今日央行发布2015年第二季度货币政策执行报告,明确人民银行将坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,更加注重松紧适度,及时预调微调,为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境,促进经济科学可持续发展。以下内容为报告摘要。
2015 年上半年,中国经济运行在合理区间,结构调整积极推进,发展活力有所增强。消费对经济增长的贡献继续提升,基础设施投资增长较快,贸易顺差继续增加。工业经济运行积极因素增多,第三产业比重进一步提高。就业基本稳定,消费价格温和上涨。但行业、地区经济发展走势存在分化,经济回稳的基础还需进一步巩固,内生增长动力尚待增强。上半年国内生产总值(GDP)同比增长7.0%,居民消费价格(CPI)同比上涨1.3%。
人民银行按照党中央、国务院统一部署,继续实施稳健的货币政策,更加注重松紧适度,适时适度预调微调。综合运用公开市场操作、中期借贷便利、常备借贷便利等多种工具,两次普降金融机构存款准备金率,在人民银行分支机构全面推开常备借贷便利操作,保持了银行体系流动性总体充裕。三次下调人民币存贷款基准利率,公开市场逆回购操作利率先后七次下行,引导市场利率平稳适度下行,促进实际利率维持基本稳定,从量价两个方面保持了货币环境的稳健和中性适度。改进合意贷款管理,适当调整政策参数,三次实施定向降准,引导金融机构加大对小微企业、“三农”、重大水利工程建设和中西部地区的信贷支持。通过抵押补充贷款工具(PSL)为开发性金融支持棚户区改造提供长期稳定、成本较低的资金来源。进一步推进利率市场化,将人民币存款利率浮动区间上限扩大为基准利率的1.5倍,放开小额外币存款利率浮动区间上限,启动面向企业和个人的大额存单发行交易。信贷资产证券化进一步推进,中小微企业发行非金融企业债务融资工具的规模扩大。政策性、开发性金融机构资本金补充和存款保险机制建设取得突破性进展。
稳健货币政策效果逐步显现。银行体系流动性充裕,货币信贷平稳较快增长,贷款结构继续改善,利率水平明显下降,人民币汇率保持基本平稳。2015 年6 月末,广义货币供应量M2 余额同比增长11.8%。人民币贷款余额同比增长13.4%,比年初增加6.6 万亿元,同比多增5371亿元。社会融资规模存量同比增长11.9%。6 月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为6.04%,同比回落0.92 个百分点。6 月末,人民币对美元汇率中间价为6.1136元,比上年末升值0.09%。
当前全球经济尚处在复苏进程中,复杂和分化仍将是未来较长一段时期全球经济运行的重要特征。总的来看,弹性较强、市场出清和结构调整较快的经济体表现出了更强的复苏势头。在全球性调整的大背景下,中国经济步入新常态,其核心是经济发展方式的转变和经济结构的调整。结构调整短期可能意味着经济面临下行压力,但中长期则将为经济的可持续增长注入动力,在此过程中要坚持处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险之间的关系,把创新宏观调控方式与推进结构性改革有机结合起来。
中国人民银行将按照党中央、国务院的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,更加注重松紧适度,及时进行预调微调,为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境,促进经济科学发展、可持续发展。综合运用数量、价格等多种货币政策工具,加强和改善宏观审慎管理,优化政策组合,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长。坚持金融服务实体经济的本质要求,盘活存量,优化增量,改善融资结构和信贷结构。多措并举,标本兼治,着力降低社会融资成本。同时,更加注重改革创新,寓改革于调控之中,把货币政策调控与深化改革紧密结合起来,更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对金融深化和创新发展,进一步完善调控体系,疏通货币政策向实体经济的传导渠道,提高金融运行效率和服务实体经济的能力。采取综合措施维护金融稳定,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。